優化營商環境，要勇于創新立標桿，要敢于趕超求突破。在昨日召開的全市優化營商環境大會上，泉州市資源規劃局、住建局、城管局、行政服務中心管委會分別作了創新突破行動承諾。

泉州市資源規劃局

審批服務再提檔再試點

市資源規劃局承諾，將暢通服務企業“快速通道”和解決問題“綠色通道”。

一是審批服務再提檔，優化工程規劃許可流程，再出臺9類豁免清單，實施方案審查與規劃許可證核發“同步走、聯動辦”;推進“先辦證后繳費”;全過程提供高效便捷登記服務，拓展不動產登記高頻事項網上全程辦理;推進二手房登記“不見面審批”;提升不動產“一證一碼”和優化二手房“帶押過戶”服務，試點不動產抵押登記等“跨省通辦”等;持續提升服務質效，建立局務會周調度制度調解難點。二是要素保障再提質，用心服務企業用地需求，用力保障企業轉型升級，出臺存量工業用地提質增效政策。三是改革試點再提效，充分釋放國家盤活利用低效用地試點政策紅利，全力推進要素市場化配置綜合改革，創新靈活用地政策。

泉州市住建局

“輕騎兵”小分隊常態化下沉

市住建局以優化審批服務、促進產業發展、剛柔并濟執法為突破口，以服務溫度促發展熱度。持續優化工程審批全流程網辦，綜合運用“分段分期驗收”等措施，辦理建筑工程施工許可證不再收取用地批準手續;建筑業企業專業承包資質審批，實行批前告知承諾、批后核實監管。并堅持“一事一調度”，常態化組織10支“輕騎兵”小分隊下沉項目和企業開展“幫督一體”指導服務。實施建筑業高質量發展三年行動，全面增加財政獎勵，建筑企業資質晉升、企業技術中心建設最高獎勵分別提升到1000萬元、100萬元，并根據企業每年產值貢獻和承建工程創優情況予以適當獎補。辦好住宅專項維修資金“線上申請”等民生實事。推行包容審慎執法，對輕微違法行為、首次違法行為采取引導、教育、約談告誡等方式予以改正，對“四張清單”27個事項不予處罰、從輕處罰或減輕處罰。

泉州市城管局

推行用水“免證辦”用氣“網上辦”

市城管局承諾，將堅決落實省、市優化營商環境決策部署，持續優化“獲得用水用氣”營商環境。

在獲得用水方面，做到：推行用水報裝“免證辦”;優化工程項目接水流程;提升城市供水水質，對每季度全市供水水質抽檢情況進行跟蹤督辦，確保水質合格率居全省前列;全面推廣智能水表;減輕市場主體用水成本，實行用水欠費不停供，設立12個月緩繳期，對有實際困難的小微企業和個體工商戶免收欠費違約金。在獲得用氣方面，實行管道燃氣申報“網上辦”、用氣報裝“零跑腿”，全面推廣物聯網智能燃氣表，實現用氣繳費“足不出戶”;每月免費提供安檢服務;推行工程建設“可視化”，報裝用戶可實時跟蹤工程進度，全面了解情況;提速外接項目工程，辦理時限壓縮至1個工作日。

泉州市行政服務中心管委會

推進“幫辦代辦”“模擬審批”深度融合

市行政服務中心管委會就五項工作作出承諾。

一是全力提升工程建設項目審批效率，大力推進“幫辦代辦”“模擬審批”兩項業務深度融合，由原來政府投資類項目，延伸覆蓋到總部企業、制造行業，加快審批進程。二是全力提升政務服務辦事效率，推進政務服務進園區、進社區、進鄰里中心，實現“社區就近受理、區級綜合審批、證照就近領取”。三是全力提升政務服務智能化水平。推行電子證照“碼”上授權“免證辦”模式，推廣24小時自助服務，優化“事有所辦”功能。上線“鎮村聯動掌上審批”。推動部門間電子證照生成、調用數據共享。四是全力提升企業訴求快速解決效率。設置企業訴求接待處，與“辦不成事”窗口有機結合。五是全力提升審批服務“堵點”疏通速度。開展“輕騎兵”“大篷車”下基層活動，推動審批服務下沉一線。