從領導到干部，從異地商會到本地企業，共同實施11項工程助脫貧

精準扶貧，力爭不讓一個貧困人口在全面小康進程中掉隊。當前，這一工作在南安大地正風風火火地開展：蓬華鎮一個月完成9村482戶1222名貧困人群精準識別，因地制宜對每戶貧困戶實施1至2個當地優勢產業扶持;梅山成立扶貧志愿服務促進會，打造“多方掛鉤”大扶貧格局;霞美則以“一戶一策”精準發力、因地制宜、精準施策;向陽“三農互聯網+扶貧”培育出不少三農創客……

記者從南安市農業局了解到，南安市委市政府高度重視扶貧開發工作，動員各級各部門和社會各界力量，做實功、出實招精準扶貧，出臺政策實施11項工程，力爭2017年全面脫貧。

扶持誰? 甄選最需要的貧困戶

精準扶貧，需要精準識別出真正的貧困戶。南安對此頗為用功。去年12月以來，南安在歷年基礎上，再次組織開展扶貧開發對象及享受低保對象調查核實，精準識別，南安市主要領導身先士卒，深入重點貧困鄉、村逐戶核實家庭結構、收入來源、致貧原因，并要求鄉鎮黨政一把手要走遍所有貧困戶。據估算，南安全市貧困人口10869戶26644人，其中享受低保人數、可以低保兜底脫貧的為21186人，需要扶貧措施幫扶脫困的預估為5468人。

據悉，多年來，南安已開展多輪扶貧開發，并取得明顯成效。2014年以來，減貧人數已近3萬人，扶貧機制實現了 “四個轉變”。此次南安提出力爭提前泉州一年于2017年使收入低于4992元標準線的貧困人口全部脫貧，并將把扶貧扶持政策延續到2020年，鞏固提升扶貧成效。

誰來扶? 干部和商會企業一起上

扶貧扶貧，得有人來扶，真誠來扶。“我們采取包干到戶、結對幫扶，結窮親的辦法，來落實‘誰來扶’這個問題。”南安市農業局有關負責人介紹，目前南安已擬出市直單位、異地商會掛鉤幫扶扶貧開發重點村的方案。

屆時，南安全市121個市直單位將分別掛鉤50個扶貧開發重點村，市(處)級干部每人每年幫扶2戶貧困戶，市直部門參與所掛鉤鄉鎮街道貧困戶結對幫扶工作，科(局)級干部每人每年幫扶1戶貧困戶，其他干部要落實幫扶責任，做到每個貧困戶都有干部或社會力量幫扶。

最近，南安的企業和異地商會都在討論著一個熱詞——“萬企幫萬村”。原來，除了黨政干部，南安還鼓勵引導南安60個異地商會參與扶貧開發重點村幫扶工作，爭取每個異地商會掛鉤1個扶貧開發重點村，利用商會的力量和經驗，增收脫貧，“企村結對幫扶”。

怎么扶? 活水澆到根子上

“我們力爭讓每個貧困戶都有1個以上增收脫貧項目。”南安市農業局有關負責人介紹，扶貧關鍵是讓貧困戶有脫貧項目。

為此，南安推出11項脫貧工程，分別是產業脫貧工程、就業脫貧工程、農村電商扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、助學幫困工程、造福搬遷工程、基礎及公共設施改善工程、鄉風文明工程、人居環境建設工程及貧困村村財創收工程。

具體到貧困戶，貧困的現實基本相似，但貧困的原因各有不同，南安把他們分為(病、災)特困救助類、(喪失勞動力)慰問救濟類、助學幫困類、造福搬遷類、就業創業類、技能培訓類等六類，進行“一對一”幫扶，用好各政策措施，分類施策。□記者 黃耿煌 通訊員 林志東 黃小燕